Как можно обжаловать действия должностного лица: куда обратиться, как доказать

Для начала нужно разобраться, какие именно действия считаются противоправными. Чтобы добиться обжалования, нарушение должно соответствовать положениям Гражданско-процессуального кодекса и положениям законодательства об обжаловании нарушений в суде. В данном случае это:

• Ущемление прав и интересов человека;
• Помехи в осуществлении человеком его прав и свобод;
• Противозаконное привлечение человека к ответственности;
• Противозаконное наложение каких-либо обязательств на человека.

Куда подавать жалобу?

Итак, куда и в течение какого срока необходимо подавать жалобу, чтобы соблюсти порядок обжалования противоправных решений? В данном случае не существует особенно жестких рамок. Вы вправе обратиться к непосредственному начальству нарушителя, или сразу же подать судебный иск – выбор за вами.

Если вы решите сразу обращаться в суд, вы не нарушите порядок действий. Например, в других случаях досудебные разбирательства необходимы, и вам откажут в обжаловании в суде, если вы нарушите регламент.

Если взять конфликт с ЖЭКом как образец, то вы можете пренебречь жалобой в местный исполком, а направиться прямиком в суд.

Например, вы хотите получить какую-либо справку или образец документа, но вам отказывают из-за долгов за коммунальные услуги. С точки зрения сотрудников ЖЭКа это кажется вполне справедливым, но на самом деле это абсолютно незаконно, такие действия подлежат обжалованию в суде.

Поэтому вам нужно потребовать письменный отказ от сотрудника, и на основе данного документа подать судебный иск.

В некоторых случаях достаточно просто припугнуть нарушителя, напомнив ему о соответствующих положениях законодательства. Обычно после таких угроз сотрудник становится образцом послушания и начинает выполнять свои прямые обязанности. К сожалению, в наши дни только подобные рычаги воздействия могут навести порядок во многих госструктурах.

В какие сроки можно добиться обжалования?

Теперь следует подробнее изучить сроки подачи и сроки рассмотрения жалоб и исков. Порядок обжалования неправомерных действий и бездействия чиновников гласит, что гражданин должен пожаловаться не позднее чем через три месяца после совершения нарушения.

Нарушение сроков всегда работает против заявителя, поэтому следует быть пунктуальным и четко следовать порядку действий.

Если вы сначала пожаловались в вышестоящие инстанции, но не получили ответа, вы должны подать заявление в суд в течение месяца.

В случае если данные инстанции отказались вам помочь и выслали письменный отказ, актуальны те же сроки – 30 дней с момента получения отказа.

В какие сроки будет рассмотрен судебный иск? Стандартный срок – 10 суток. Как уже упоминалось, просрочка считается серьезным нарушением, как и неявка. Но если вы не смогли появиться по уважительным причинам, суд войдет в ваше положение. Судебное разбирательство – серьезное дело, поэтому желательно получить консультацию от квалифицированного юриста.

Инструкция по составлению жалобы

При составлении жалобы в вышестоящие инстанции следуйте следующему образцу:

• ФИО и известные вам данные об уполномоченном лице-адресате;
• Ваши ФИО, адрес и контактная информация;
• Информативное и краткое описание вашей проблемы;
• Перечень ваших требований;
• Дата и подпись.

Когда подобными вопросами занимаются госструктуры, заявление рассматривают в течение месяца. Если вы не следовали образцу или другим образом нарушили порядок действий, вашу жалобу вернут в течение полутора недель.

Если же данная организация вообще не занимается решением данных вопросов, жалобу вернут в течение 5 дней. Если ваши требования не выполнили, или попросту проигнорировали вашу жалобу, следует обращаться в суд.

Составляя заявление, следуйте образцу написания судебных исков.

Помните, что анонимные сигналы никто рассматривать не будет. Подавая жалобу, соберите все имеющиеся доказательства и избегайте оскорблений, эмоциональных выражений и т.д. Придерживайтесь официально-делового стиля, соблюдайте сроки, следуйте образцу и нашим инструкциям, и тогда успех вам гарантирован.

Источник: https://yurist-konsult.ru/grazhdanskie/zhaloba-na-dolzhnostnoe-lico.html

19. Обжалование неправомерных действий и решений должностных лиц

Проверка прошла, протоколы, акты и иные документы составлены, возбуждено дело об административном правонарушении.

Перед  рассмотрением дела и приглашением в административную комиссию, для вынесения постановления имеется небольшой промежуток времени  обозначенный должностным  лицом  в протоколе.

Он не должен превышать 15-ти суток, указанных в ч. 1 ст. 29.6  КоАП РФ, которые можно использовать для подготовки жалобы на действия  должностных лиц.

При  подаче  жалобы,  необходимо  серьезное  внимание уделить на ее  подготовку.

1).  Сделать копии со всех документов выданных должностными лицами при проверки и тех бумаг и документов, которые впоследствии могут  иметь решающее значение по делу.

2). Собрать все копии  документов  выданных  вам  проверяющими  лицами  и  обязательно  приложить  к  жалобе.

3). Перемотать  «если  аналоговая»,  включить  сначала,  если  цифровая  запись  и  внимательно  прослушать,  «просмотреть»  каждый  фрагмент записи.  Вот  здесь  вы  можете найти  кучу  причин  в  добавок,  к  уже  имеющимся,  при  подачи  жалобы.

Типичные причины, отраженные в записи: например, должностное  лицо  не  представилось  надлежащим  образом.  Требовало  при  проверки  выполнения  различных  обязанностей,  не  основанных  на  законе. Выражалось ненормативной лексикой. Неоправданно  затягивало  время  при  составлении  протоколов. Намекало на дачу взятки   и т. д.

4). Сделать дубликаты  записей  производимых  вами  при  проверке  в  двух  экземплярах.

Это  необходимо,  в  случае  если  вам  понадобится  обратиться  с  жалобой  в  вышестоящий  орган,  действия которого обжалуете, или  в суд.

В  том  случае  если  вы  не  успеваете  по  каким  либо  причинам  составить  жалобу  на действия  проверивших вас  работников,  то  можете  продлить  срок  рассмотрения  заявив предварительно ходатайство, об отложении рассмотрения дела. Это  процессуальное  право закреплено  в  ст.  25.1  КоАП  РФ.

При этом, согласно ч. 2 ст. 29.6 КоАП РФ, в случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении, срок рассмотрения дела может быть продлен, но не более чем на один месяц. При этом двухмесячный срок привлечения к административной ответственности ч. 1 ст. 4.

5 КоАП РФ, не прерывается.

Ходатайство заявляется на имя руководителя органа соответствующего подразделения или на имя его заместителя.

Как  правило,  ходатайство  заявляется  со  следующей  мотивацией:  «Прошу  вас,  временно  отложить  рассмотрение  дела  об  административном  правонарушении  в  связи  с  моим намерением  привлечь  по  делу  защитника  или  свидетелей  событий».

Отказать  в  удовлетворении ходатайства такой мотивации, по  сути  должностное  лицо  не  имеет  права,  поскольку  будет  нарушено  ваше  процессуальное  право  на  защитника  закрепленное ч. 2 ст. 48 Конституции РФ и  ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ. Направить  ходатайство  лучше  в  виде  телеграммы  с  последующем  уведомлением  заявителя.

   Подпись  должностного  лица  отмеченная  на  корешке  извещения  телеграммы,  подтверждает,  о  том  что  ходатайство,  поступившее  от  вас,  принято  к  рассмотрению  и  соответственно  должно  быть  приложено  к  материалам  дела.

Надежность  отправления  телеграммой  ходатайства  заключается  в  том,  что  все  входящие  материалы  в  органы  государственной  власти  регистрируются.  Поэтому  лицо,  привлекаемое  к  административной  ответственности  должно  быть  уверенно,  что  заявленное  им  ходатайство  не  испарится  как  это  возможно  при  непосредственном  приеме  и  будет  ждать  своего  часа  в  материалах  дела.

В  любом  случае  постановление  по  делу  об  административном  правонарушении  не  может  быть  вынесено,  после  окончания  двух  месяцев,  с  момента  привлечения  к  административной ответственности  «составление  протокола»,  ч. 1  ст.  4.5  Кодекса.

Итак  теперь  приступаем  к  изучению механизма  обжалования  действий  и  решений  должностных лиц. С чего следует начать? Сперва изучим  протокол  об  административном  правонарушении.  Статья  28.2  Административного  кодекса  предъявляет  необходимые  процессуальные  требования  к  этому  документу[10].

Вариант № 1.

1).  Пишем  жалобу  в  связи  с  нарушением  составления  административных  материалов,  указывая  при  этом  какой  конкретно  пункт  нарушен  или  не  отражен,  дабы  признать  протокол  составленный  с  процессуальными нарушениями недействительным.

Вариант  № 2.

Жалоба  на  неправомерные  действия  должностных  лиц.  Этот  вид  жалоб  считается  самым  распространенным  среди  всех  остальных  жалоб.

2).  Неправильная  квалификация  административного  правонарушения. Например пользуясь отсутствием четкой реализации закона органами исполнительной и муниципальной власти, вменяются составы правонарушения влекущее более высокие штрафы и более суровые санкции, в то время как за совершенное правонарушение действует абсолютно другая норма и на основании ее полагается менее суровое наказание.

3).  Необоснованное  применение  мер  пресечения:  «задержание  документов,  вещей   арест  и т. д.».

4).  Нарушение  общепринятых  норм  вежливости  в  обращении  с  гражданами  и  неумение  найти  с  ними  взаимопонимание:  «Устанавливается  при  помощи  записи  на  диктофон  или  видеокамеру,  затем  прикладывается  к  материалам  жалобы».

5).  Голословное  обвинение  в  совершении  административного  правонарушения.

Источник: https://www.uamconsult.com/book_718_chapter_21_4.1._tipovojj_dogovor_komissii.html